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金融16條措施支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展

來(lái)源:遼寧正業(yè)集團 發(fā)布時(shí)間:2022-11-14 次瀏覽

11月13日消息,一份重磅文件流出,關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作的通知,通知涉及保持房地產(chǎn)融資平穩有序、積極做好“保交樓”金融服務(wù)、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度等6方面,共16條具體措施。

監管層支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意圖逐步清晰。

金融16條措施支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展(圖2)

一、保持房地產(chǎn)融資平穩有序
1
、穩定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放。

       堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對國有、民營(yíng)等各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。鼓勵金融機構重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩健發(fā)展。
       金融機構要合理區分項目子公司風(fēng)險與集團控股公司風(fēng)險,在保證債權安全、資金封閉運作的前提下,按照市場(chǎng)化原則滿(mǎn)足房地產(chǎn)項目合理融資需求。支持項目主辦行和銀團貸款模式,強化貸款審批、發(fā)放、收回全流程管理,切實(shí)保障資金安全。
2、支持個(gè)人住房貸款合理需求。
       合理確定當地個(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限,支持剛性和改善性住房需求。
       鼓勵金融機構結合自身經(jīng)營(yíng)情況、客戶(hù)風(fēng)險狀況和信貸條件等,在城市政策下限基礎上,合理確定個(gè)人住房貸款具體首付比例和利率水平。
3、穩定建筑企業(yè)信貸投放。
4、支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期
       對于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資,在保證債權安全的前提下鼓勵金融機構與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,積極通過(guò)存量貸款展期,調整還款安排等方式予以支持,促進(jìn)項目完工交付。
       自本通知印發(fā)之日起,未來(lái)半年內到期的,可以允許超出原規定多展期1年,可不調整貸款分類(lèi),報送征信系統的貸款分類(lèi)與之保持一致。
5、保持債券融資基本穩定,支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。
       推動(dòng)專(zhuān)業(yè)信用增進(jìn)機構為財務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。
       鼓勵債券發(fā)行人與持有人提前溝通,做好借券兌付資金安排。按期兌付確有困難的,通過(guò)協(xié)商做出合理展期、置換等安排,主動(dòng)化解風(fēng)險。
6、保持信托等資管產(chǎn)品融資穩定。

金融16條措施支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展(圖3)

二、積極做好“保交樓”金融服務(wù)

7、支持開(kāi)發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專(zhuān)項借款。
       支持國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策安排和要求。依法合規、高效有序地向經(jīng)復核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專(zhuān)項???,封閉進(jìn)行,專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項用于支持已售逾期難交付住字項目加快建設交付。
8、鼓勵金融機構提供配套融資支持。
       鼓勵金融機構特別是項目個(gè)人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團,按照市場(chǎng)化、法治化原則,為專(zhuān)項借款支持項目提供新增配套融資支持,推動(dòng)化解未交樓個(gè)人住房貸款風(fēng)險。
       對于剩余貨值的銷(xiāo)售回款可同時(shí)覆監專(zhuān)項借款和新增配套融資的項目,以及剩余貨值的銷(xiāo)售回款不能同時(shí)覆蓋專(zhuān)項借款和新增配套融資,但已明確新增配套融資和專(zhuān)項借款配套機制安排并落實(shí)還款來(lái)源的項目,鼓勵金融機構在商業(yè)自愿前提下積極提供新增配套融資支持。
       新增配套融資的承貸主體應與專(zhuān)項借款支持項目的實(shí)施主體保持一致,項目存量資產(chǎn)負債應經(jīng)地方政府組織有資質(zhì)機構進(jìn)行審計評估確認并已制定“一樓一策”實(shí)施方案,商業(yè)銀行可在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款項下新設“專(zhuān)項借款配套融資”子科日用于統計和管理,配套融資原則上不應超過(guò)對應專(zhuān)項借款的期限。最長(cháng)不超過(guò)3年,項目銷(xiāo)售回款應當劃入在主融資商業(yè)銀行或其他商業(yè)銀行開(kāi)立的項目專(zhuān)用賬戶(hù),項目專(zhuān)用賬戶(hù)由提供新增配套融資的商業(yè)銀行參與共同管理。明確按照“后進(jìn)先出”原則,項目剩余貨值的銷(xiāo)售回款要優(yōu)先償還新增配套融資和專(zhuān)項借款。
       對于商業(yè)銀行按照本通知要求,自本通知印發(fā)之日起半年內,向專(zhuān)項款支持項目發(fā)放的配套融資,在貸款期限內不下調風(fēng)險分類(lèi);對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理對于新發(fā)放的配套融資形成不良的,相關(guān)機構和人員已盡職的,可予免責。

三、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置
9、做好房地產(chǎn)項目并購金融支持。
       鼓勵商業(yè)銀行穩妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購受困房地產(chǎn)企業(yè)項目。
       鼓勵金融資產(chǎn)管理公司,地方資產(chǎn)管理公司(以下統稱(chēng)資產(chǎn)管理公司)發(fā)揮在不良資產(chǎn)處里,風(fēng)險管理等方面的經(jīng)驗和能力,與地方政府、商業(yè)銀行、房地產(chǎn)企業(yè)等共同協(xié)商風(fēng)險化解模式,推動(dòng)加快資產(chǎn)處置。
10、積極探索市場(chǎng)化支持方式。
       對于部分已進(jìn)入司法重整的項目,金融機構可按自主決策、自擔風(fēng)險、自負盈虧原則,一企一策協(xié)助推進(jìn)項目復工交付。
       鼓勵資產(chǎn)管理公司通過(guò)擔任破產(chǎn)管理人、重整投資人等方式參與項目處置,支持有條件的金融機構穩妥探索通過(guò)設立基金等方式,依法依規市場(chǎng)化化解受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險,支持項目完工交付。

四、依法保障住房金融消費者合法權益

11、鼓勵依法自主協(xié)商延期還本付息。
       對于因疫情住院治療或隔離,或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來(lái)源的個(gè)人,以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個(gè)人住房貸款,金融機構可按市場(chǎng)化。法治化原則與購房人自主開(kāi)展協(xié)商,進(jìn)行延期展期等調整。
       對于惡意逃廢金融債務(wù)的行為,依法依規予以處理,維護良好市場(chǎng)秩序
12、切實(shí)保護延期貸款的個(gè)人征信權益。
       個(gè)人住房貸款已調整還款安排的,金融機構按新的還款安排報送信用記錄;經(jīng)人民法院判決、裁定認定應予調整的,金融機構根據人民法院生效判決、裁定等調整信用記錄報送,已報送的予以調整。

五、階段性調整部分金融管理政策
13、延長(cháng)房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過(guò)渡期安排。
       對于受疫情等客觀(guān)原因影響不能如期滿(mǎn)足房地產(chǎn)貸款集中度管理要求的銀行業(yè)金融機構,基于實(shí)際情況并經(jīng)客觀(guān)評估,合理延長(cháng)其過(guò)渡期。
14、階段性?xún)?yōu)化房地產(chǎn)項目并購融資政策。
       相關(guān)金融機構要用好人民銀行、銀保監會(huì )已出臺的適用于主要商業(yè)銀行、全國性金融資產(chǎn)管理公司的階段性房地產(chǎn)金融管理政策,加快推動(dòng)房地產(chǎn)風(fēng)險市場(chǎng)化出清。

金融16條措施支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展(圖7)

六、加大住房租賃金融支持力度
15、優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)。
16、拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化融資渠道。
       支持住房租售企業(yè)發(fā)行信用債券和擔保債券等直接融資產(chǎn)品,專(zhuān)項用于租賃生房建設和經(jīng)營(yíng),鼓品商業(yè)銀行發(fā)行支持住房租賃金融債券,籌集資金用于增加住房租賃開(kāi)發(fā)建設貸款和經(jīng)營(yíng)性貸款投放,穩步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。

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